制圖 羅志華

“一看就懂，一學(xué)就會?！边@是黃浦區(qū)楊女士對上海市政府每年向全市居民家庭發(fā)放“健康大禮包”的最大感想。在她家里，這些年來的控鹽勺、控油瓶、腰圍尺、膳食寶塔冰箱貼、食物紅黃綠燈分類冰箱貼、保健梳、穴位按摩器等，她都一一保留，因?yàn)椤昂芘捎脠觥?。今年，為了貫徹落?shí)《健康上海行動》，上海市政府健康惠民實(shí)事——市民健康知識讀本還“開門”面向全市市民征集居家健康知識“好問題”與“金點(diǎn)子”?！笆称钒踩?、科學(xué)健身、道路交通安全，這些讀本我們?nèi)叶伎催^，希望今年的讀本依然那么貼近我們的生活?！睏钆空f。

堅(jiān)持12年的“健康告白”

12年來，上海連續(xù)組織實(shí)施覆蓋全市約800多萬戶常住家庭、免費(fèi)發(fā)放“健康讀本+實(shí)用健康工具”組合式禮包的健康科普項(xiàng)目。這些通俗易懂的健康讀本、實(shí)用并具有警示或保健功能的小工具，讓市民能更快、更好、更持久掌握健康知識和技能。這不是一種簡單的贈送行為，而是一場公平、可及的健康科普行動。評估數(shù)據(jù)表明：近九成居民認(rèn)為“健康大禮包”已成為全家獲得健康知識、信息和技能的重要途徑。

以“廣覆蓋、低成本”策略，讓健康促進(jìn)知識進(jìn)入千家萬戶，覆蓋全市800多萬戶家庭和2400多萬市民，不知不覺改變上海市民的理念和行為，確保市民三大健康指標(biāo)連續(xù)十多年達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先水平。也許有人會問，上海是怎么做到的？

時(shí)間倒回至2008年，也就是中國舉辦奧運(yùn)會的那年，上海市政府、上海市健康促進(jìn)委員會開始探索一種通過向市民免費(fèi)發(fā)放通俗易懂的健康讀本和便捷實(shí)用的健康工具，從而達(dá)有效健康傳播的方式。這種方式既符合公共衛(wèi)生服務(wù)均等化需求，又能讓市民“一看就懂、一學(xué)就會”。于是每年，上海的800多萬戶家庭都會收到一份“健康大禮包”，這份禮包始終圍繞健康“四大基石”展開——合理飲食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡：健康讀本的內(nèi)容從食品安全到交通安全，從心理健康到中醫(yī)養(yǎng)生，從科學(xué)健身到營養(yǎng)均衡；健康工具從控鹽勺到控油壺，從腰圍尺到保健梳，從膳食寶塔冰箱貼到平衡營養(yǎng)速查盤……注重科學(xué)、權(quán)威、實(shí)用、趣味，涉及健康生活的方方面面。12年來，“健康大禮包”共發(fā)放近9000萬份，堅(jiān)守以人為本的健康宗旨，傳遞與時(shí)俱進(jìn)的健康理念，深受社會好評和市民熱愛。整整12年的堅(jiān)持，也是健康促進(jìn)工作對市民最長情的告白。

傳播效果1+1>2

為進(jìn)一步擴(kuò)大“健康大禮包”發(fā)放的傳播效果，上海還組織開展健康知識競賽、“健康知識進(jìn)社區(qū)”市民講座等，掀起市民學(xué)習(xí)健康讀本相關(guān)知識、掌握相關(guān)健康技能的熱潮。同時(shí)，依托健康自我管理小組、健康場所建設(shè)等健康城市工作平臺，組織健康自我管理小組組員和職業(yè)人群進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和活動。此外，制作相應(yīng)的公益廣告，對健康讀本與健康工具進(jìn)行“二次傳播”，持續(xù)提升社會影響力。

國內(nèi)外專家經(jīng)考察后一致認(rèn)為，上海充分考慮市民主要健康問題、危險(xiǎn)因素和公共衛(wèi)生資源狀況，以每年每戶家庭幾元錢的低成本，把市民最需要獲得的健康生活方式核心知識以科普讀本與承載傳播信息的實(shí)物工具相結(jié)合，并通過政府工作網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到所有常住居民家庭，易學(xué)、易用、易保存，健康傳播起到“1+1＞2”的效果，獲得顯著公共衛(wèi)生效益，如此大規(guī)模的健康知識普及行動，不僅在全國首開先河，在全世界范圍內(nèi)也是罕見而絕佳的引領(lǐng)示范。

三大健康指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先

12年的“上海實(shí)踐”成效顯著，伴隨“健康大禮包”持續(xù)發(fā)放，上海市民健康水平與健康素養(yǎng)不斷提升，2018年人口期望壽命83.63歲，嬰兒死亡率3.52‰，孕產(chǎn)婦死亡率1.15/10萬，市民三大健康指標(biāo)一直保持國內(nèi)領(lǐng)先，并連續(xù)十多年達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)領(lǐng)先水平。2018年，上海市民總體健康素養(yǎng)水平達(dá)28.38%，連續(xù)保持上升趨勢和全國領(lǐng)先水平。

時(shí)任世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍曾強(qiáng)調(diào)，上海作為中國最富活力的城市之一，是健康城市工作的樣板城市。在未來的健康促進(jìn)發(fā)展之路上，上海將積極落實(shí)《健康中國行動》，進(jìn)一步將健康融入萬策，全方位、全周期、全領(lǐng)域維護(hù)和保障市民健康。

今年，為幫助市民提升居家健康理念，健康禮包的知識讀本以居家健康為主題、健康工具則將出版健康上海全景地圖，同時(shí)創(chuàng)新思路、“開門編書”，面向廣大市民征集：從臥室到客廳、從廚房間到衛(wèi)生間，從裝修到照明、從家用電器到室內(nèi)空氣，從衣服到床褥、從窗簾到抹布，從植物到寵物、從防蚊子到打“小強(qiáng)”……關(guān)于居家健康，市民最想了解的問題和實(shí)用“金點(diǎn)子”都將一一呈現(xiàn)在讀本中，真正做到讓每一位市民參與健康上海行動、讓每一位市民享有健康上海成果。

通訊員 宋瓊芳 新民晚報(bào)記者 左妍

【專家點(diǎn)評】

讀本和工具發(fā)放工作凸顯了“四個性”：一是公平性，讀本和工具發(fā)放到全市所有的常住居民家庭，體現(xiàn)了公共衛(wèi)生的公平性；二是可及性，讀本圖文并茂、文字通俗易懂，工具簡單易學(xué)，居民“一看就懂、一學(xué)就會”；三是協(xié)同性，讀本工具發(fā)放注重部門協(xié)同，為相關(guān)委辦局搭建進(jìn)家入戶的宣傳平臺，體現(xiàn)“大健康”理念和格局；四是創(chuàng)新性，讀本和工具發(fā)放創(chuàng)新了健康傳播模式，獲得很好的宣傳效果。

上海市健康促進(jìn)協(xié)會會長 李忠陽